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高校智库建设:国际视野中的经验与启示

中国的高校应以智库建设为契机,创建世界一流大学和一流学科,深刻把握发展机遇,充分发扬勤奋精神,提升大学社会话语权。发展,国家建设和参与全球治理,逐步完善大学的全球智库。竞争力和影响力。

根据宾夕法尼亚大学“智库研究项目”《全球智库报告2017》的研究,中国智库在2017年有512个,排名世界第二。该报告列出了52个子项目。中国智库名单上的表格数量达到了38个。中国七大智囊团被列入“世界百强智库”名单,六个中国智库被列入“中国智库前90强” 2017年的世界“。中国排名前20位的大学只有3个智库,总体数量较少,全球影响力和竞争力较低,智库建设的整体质量有待进一步提高。与2016年相比,2017年全球前20大智囊团相对稳定,只有一些变化。作者选择了过去两年中全球前20位智库中的一些作为研究对象,总结了国外顶尖思想家的一般特征。为中国高校新智库建设提供参考和借鉴。

外国大学智库如何运作?

大学智库有不同的隶属关系。国外大学的智库都是基于大学主导学科的资源,但在具体的隶属关系方面仍存在一些差异。外国智库的归属有四种主要模式。首先,它直接隶属于大学,由大学垂直管理。国际事务中心是一所专门从事哈佛大学国际研究的机构;胡佛研究所是斯坦福大学的一个独立研究机构,该研究所所长是大学内阁的成员,也是斯坦福大学其他学院的院长。英国苏塞克斯大学发展研究所虽然依托萨塞克斯大学,但在经济和法律方面具有独立地位,是英国历史上第一个国家发展研究所。二,隶属于大学附属学院。亚洲竞争力研究所成立于2006年,是新加坡国立大学李光耀公共政策学院的研究中心。近年来,在世界大学智库中排名第一的贝尔弗中心隶属于哈佛大学肯尼迪学院,其他简单的学院附属研究中心也不同。贝尔中心在财务使用权,人员培训和任命方面拥有自主权和独立性。第三,大学与政府和其他研究机构合作建立智囊团并共同管理。巴西金砖国家政策中心由巴西里约热内卢市政府和里约热内卢天主教大学国际关系研究所建立;巴黎政治学院国家研究所由法国国家科学研究中心和巴黎政治学院领导。第四,大学本身就是一个智囊团。莫斯科国际关系学院是东欧最好的俄罗斯智库之一。它属于俄罗斯官方智囊团。该学院本身是俄罗斯联邦外交部的一部分,具有明确的政府主导色彩。

智囊团的工作人员配备齐全。国外一流的大学智库展示了研究人员的诚信,专业和灵活性。哈佛大学贝尔弗中心拥有430多名员工。从专业角度来看,有来自各行各业的人,包括企业,军队,学术,新闻和政府部门。萨塞克斯大学发展研究所有大约100名研究人员。 70名知识服务人员,60名专业人员和近200名学生,其管理主要由董事会,战略领导小组,资源和升级委员会组成;斯坦福大学胡佛研究所的主要研究人员主要分为三类。包括常驻知名学者,多类访问研究人员,项目管理,技术支持,媒体关系和图书管理专业人员的支持人员,近150名常驻研究人员;巴西金砖国家政策该中心在其“国际研究网络”计划中独树一帜,该计划为其他金砖国家的学者设立奖学金计划,邀请外国学者访问学校,并且必须完成相关研究报告并参与该中心的相关活动。访问。

资金来源多元化。外国顶级思想家的资金来源更加多样化,主要包括政府支持,大学投资和社会(基金会,相关组织,企业和个人)的贡献。社会捐赠是美国大学智库的主要资金来源。福特基金会和贝尔弗家庭基金会为哈佛大学贝尔弗中心提供了大量捐款。国际顾问委员会的成员也赞助该中心的学术活动,研讨会等。哈佛国际事务中心的活动由学校资助。它主要得到福特基金会,洛克菲勒基金会和卡内基国际和平基金会的支持。其他基金会也将为其部分研究项目提供部分资金。该中心还接受个人,公司公司的捐款;巴西的金砖国家政策中心有三个主要资金来源:里约热内卢市政府的财政支持,里约热内卢天主教大学的资金以及国际关系组织研究项目的资金。

重点建设合作平台。广泛的合作平台是拓宽研究视野,提高研究质量,提高研究成果的社会影响,进入政府决策层面的重要渠道。金砖国家政策中心与巴西联邦政府建立了密切的合作关系。它与巴西外交部,环境部,体育部和科学技术部进行信息交流和项目合作。新加坡亚洲竞争力研究所与越南工商会合作,印尼大学与中国政府部门合作组织联盟,提高区域合作的竞争力;萨塞克斯大学发展研究所和英国国际发展部合作研究国家政策制定的最佳流程和实践。减少冲突和抵制,以及涉及中国,拉丁美洲,印度,欧洲,北美和肯尼亚的国际太阳能热电离系统会议,引发了对自然资源的讨论。

中国的大学智库如何提高他们的影响力?

加快高校智库管理机制的转变。目前,我国高校的许多科研机构和研究中心大多隶属于中等学校。它们不仅是主观和研究课题,而且在人员配备和资金来源方面也没有自主权。智囊团的跨学科和跨学科研究。需求仍然存在很大差距。智库被设置为解决问题。他们往往需要多学科的支持和实务部门的协调。它们开放而多样。中国高校智库建设应该成为学校整体战略规划的重要组成部分。它打破了中学院校学科建设的传统习俗。从学校层面,它得到学校领导,职能部门和其他院校的支持,进行全面,全面的战略设计。根据我国高校的办学情况,智库建设将继续采用“依托体系”,依托学科或专业学科吸收其他院校的研究人员,保持研究职能和人文的相对独立性。 ,财政和物质资源。或采用“独立制”,受学校领导垂直管理,学校领导直接担任负责人,不隶属于任何学院,学科,主要研究人员来自各高校,多学科; “大学与国家部委和地方政府实务部门合作,建立一个智囊团,实现”互补供需“,真正实现管理体制的变革,形成一个开放的新型智库,独立和多元化。

加强智库建设。智库团队不仅包括主要研究人员,还包括助理管理人员(数据收集,资源建设,网络技术支持,媒体联系和宣传等)。大学智库影响力的提高不仅取决于主要研究者的创新能力,还取决于高质量的研究成果。它还取决于整个团队的积极推动,高效,专业和协调的运作。主要研究人员需要包括不同领域和不同学科的领导人物和专业人士。它还需要以项目建设为载体,建立政府与大学之间的沟通桥梁,鼓励智库研究人员在政府部门工作。政府部门的工作人员到大学智库进行研究工作,从而建立符合中国国情的“旋转门”机制,加强政治学校之间的互动,促进智库的研究成果进入政府决策层面。助理管理人员还应熟悉智库建设的工作目标和内容,具有较强的执行能力,形成资源建设,智库结果宣传,智库影响力提升的专业工作思路和方法。

扩大资金来源。中国高校建设和发展的资金来源主要取决于政府资金,大学在资金使用方面没有太大的自主权。智囊团的良性运作取决于充足的资本投资。 2014年,教育部发布了《中国特色新型高校智库建设推进计划》,建议增加资金投入,并为智库建设筹集资金。鉴于中国高校的建设和评估由行政主导,高校筹集资金的能力相对较弱。高校智库建设的资金来源也需要由政府部门牵头,或者通过省级协调稳步推进,探索建立多元化。多渠道,多层次的投资系统。首先,有关政府部门可以设立专项资金支持高校智库建设;二是实行公益性捐赠制度,鼓励企业,社会组织或个人捐款;三是建立竞争性资金和稳定支持资金的协调投资机制。四是建立健全规范,高效,透明,高效的资金管理机制,完善符合高校智库特点的财务管理制度和退出机制,切实提高资金使用效率。

广泛拓宽合作网络。顶级智库的三个核心价值观是:质量,独立性和影响力。要提高智库的影响力,有必要从三个层面拓宽合作网络:一是拓宽主要研究人员的合作研究网络,建立访问机制,灵活吸收外国专家,学者和研究生。智库,开展实质性研究工作,开展各国际论坛和会议,广泛交流和研讨会,拓宽学术研究的国际视野和思想;二是拓宽智库与政府和社会组织的合作网络,不仅加强与国内政府多部门和组织的沟通和交流机制,对政府机构进行培训,还与外国政府和国外政府探讨项目合作研究。大学智库为国际目标受众服务;最后,扩大与媒体的合作网络,寻求国内和国际合作。媒体组织合作,保持与媒体的积极互动,充分利用广播,电视,互联网,手机,社交媒体,新媒体等多种大众传媒渠道,通过发布多种结果引导舆论,增强智库的国际影响力。力。

当然,外国大学智库的发展不能剥夺他们的政治,经济和文化土壤。中国大学智库的建设不能完全复制。但是,国外大学智库建设的一些实践仍然可以为中国大学提供一些启示。中国的高校应以智库建设为契机,创建世界一流大学和一流学科,深刻把握发展机遇,充分发扬勤奋精神,提升大学社会话语权。发展,国家建设和参与全球治理,逐步完善大学的全球智库。竞争力和影响力。

(作者:南京师范大学)

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